临湘商品条码的作用与意义

第一章总则第一条为了规范商品岳阳条码管理，推广商品条码应用，促进商品流通信息化建设和经济发展，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内商品条码的注册、编码、设计、印刷、应用和管理等活动适用本办法。本办法所称商品条码，是指通用于国际和国内流通领域，表示商品生产者、商品名称等特定信息的编码以及相应的用于自动识别的标识。第三条县级以上人民政府应当加强商品条码的宣传推广，将商品条码应用工作纳入信息化建设内容，逐步建立商品跟踪与溯源系统。第四条省质量技术监督部门主管全省商品条码工作。市州、县市区质量技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督管理工作。第五条国家物品编码机构在本省设立的分支机构（以下简称编码分支机构）按照国家规定的职责开展工作，提供商品条码技术服务。

第二章注册、续展、变更和注销第六条在本省行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识上标注商品条码：（一）食品、食品添加剂；（二）药品、医疗器械；（三）服装、纺织制成品、针织品；（四）家用电器、陶瓷制品、日用化学品、玩具；（五）省人民政府确定的其他涉及人体健康和人身、财产安全的产品。第七条本办法第六条所列预包装产品的生产者，未申请注册商品条码的，应当自本办法施行之日起1年内申请注册商品条码，并在产品标识上标注商品条码。鼓励其他产品的生产者、销售者和服务提供者申请注册商品条码。第八条商品生产者、销售者和服务提供者申请商品条码的，应当向编码分支机构提出申请，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或者相关合法经营资质证明，并提供复印件。商品生产者、销售者和服务提供者申请商品条码的，也可以向市州、县市区质量技术监督部门提交申请材料。相应的质量技术监督部门应当在收到申请材料之日起2个工作日内将申请材料移交编码分支机构。第九条编码分支机构应当在受理之日起3个工作日内将合格的申请材料报送国家物品编码机构。申请材料不合格的，将申请材料退给申请人并说明理由。第十条商品生产者、销售者和服务提供者取得国家物品编码机构颁发的《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）后，成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。第十一条商品条码的有效期为2年，系统成员应当在商品条码有效期满前3个月内向编码分支机构办理续展手续。编码分支机构应当在商品条码有效期满前3个月内以书面等有效形式通知系统成员申请续展商品条码。第十二条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自信息发生变化之日起30日内，采取到编码分支机构办公场所或者信函、传真、电子数据交换等方式向编码分支机构办理变更手续。第十三条系统成员逾期未办理续展手续的，由编码分支机构报请国家物品编码机构注销其系统成员资格。系统成员停止使用商品条码的，应当自停止使用之日起3个月内持《系统成员证书》向编码分支机构办理注销手续。第十四条系统成员遗失或损毁《系统成员证书》的，应当在公共媒体上发布遗失声明，向编码分支机构申请补办《系统成员证书》。第十五条商品条码的印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，系统成员可以向编码分支机构申请使用缩短版商品条码。

第三章编码、设计和印刷第十六条商品条码的编码、设计和印刷应当符合《商品条码》（GB12904）等国家相关标准。第十七条系统成员应当按照国家相关标准为产品进行编码，并自编制完成之日起30日内向编码分支机构通报编码信息。第十八条印刷企业承揽商品条码印刷业务，应当查验和复印存档委托人的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件。存档期限为2年。印刷企业不得为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明文件的委托人印刷商品条码。

第四章应用与管理第十九条系统成员对注册的商品条码享有专用权，不得擅自转让他人使用。委托加工生产的产品需要在标识上标注商品条码的，应当标注委托方的商品条码。第二十条集团公司的子公司需要使用商品条码的，应当单独申请注册。子公司在由集团公司开发、生产、管理的同一品牌同类产品上，使用集团公司商品条码的，应当自使用之日起3个月内将授权委托书等材料向编码分支机构通报。第二十一条本省行政区域内生产的产品使用境外注册的商品条码的，应当自使用之日起3个月内向编码分支机构通报该商品条码的注册证明、授权委托书等相关材料。第二十二条经销的商品标识上已经标注商品条码的，销售者不得使用店内条码进行替换和覆盖。经销的商品标识上未标注商品条码的，销售者可以使用店内条码。店内条码的使用应当符合《店内条码》（GB/T18283）国家标准。第二十三条销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件。第二十四条任何单位和个人不得有下列行为：（一）未经申请注册，在产品标识上标注商品条码；（二）在产品标识上标注其他条码冒充商品条码或者标注伪造的商品条码；（三）在产品标识上标注已经注销的商品条码。第二十五条编码分支机构应当免费为系统成员办理商品条码信息通报、变更和注销手续以及补办《系统成员证书》。

第五章法律责任第二十六条违反本办法第七条的规定，生产者未在规定时间内申请注册商品条码并在产品标识上标注商品条码的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。第二十七条违反本办法第十二条、第十三条的规定，系统成员未按照要求办理商品条码变更和注销手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。第二十八条违反本办法第十六条的规定，商品条码的编码、设计和印刷不符合《商品条码》（GB12904）等国家相关标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款。第二十九条违反本办法第十八条的规定，印刷企业为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明文件的委托人印刷商品条码的，责令改正，处5000元以上20000元以下罚款。第三十条违反本办法第十九条的规定，系统成员擅自转让商品条码的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上10000元以下罚款。第三十一条违反本办法第十七条、第二十条、第二十一条的规定，系统成员未通报商品条码相关信息和材料的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。第三十二条违反本办法第二十二条的规定，使用店内条码替换或者覆盖商品条码、未按标准使用店内条码的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。第三十三条违反本办法第二十三条的规定，销售者进货时，未查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。第三十四条违反本办法第二十四条的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款：（一）未经申请注册，在产品标识上标注商品条码的；（二）在产品标识上标注其他条码冒充商品条码或者标注伪造的商品条码的；（三）在产品标识上标注已经注销的商品条码的。第三十五条从事商品条码管理的工作人员有下列行为之一的，由主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法办理商品条码注册申请和续展手续的；（二）为系统成员办理商品条码信息通报、变更和注销手续以及补办《系统成员证书》收取费用的；（三）违法实施行政处罚的；（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第六章附则第三十六条省人民政府确定的其他应当在产品标识上标注商品条码的产品目录，其所属的质量技术监督部门应当定期公布。第三十七条本办法所列产品的含义，法律、法规、规章有规定的，从其规定；法律、法规、规章没有规定的，适用国家标准《全国主要产品分类与代码》（GB/T7635?1）中的概念名称与分类。本办法所称预包装产品，是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中向消费者直接提供的产品。店内条码是指销售者为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及标识。第三十八条本办法自2014年4月1日起施行。

条形码的印刷质量如何，关系到能否正常识读。墨色均匀一致，版面不脏不糊，条线清晰无断划，是条形码印刷的基本质量要求。条形码的印刷方式主要有两种：

一是采用印刷设备进行批量印刷复制，属于商业性的岳阳条码标签生产，这种方式一般将条码和图案一起拼版印刷；二是由计算机控制，适时进行打印条码标签和条码文件。前者适用于数量多、规格固定、内容相同的条码，与外包装图文同时设计和印刷。后者可通过计算机控制，实现按要求即时打印，灵活性较强。为确保印刷后的条码符合规格要求，应根据印刷工艺和承印物特点，考虑制版工艺。为便于使用时的正常识读，还应注意条形码的颜色搭配。

条形码的识读系统，设置扫描器光源一般为波长630～700nm的红光光源，故应考虑墨色的红光效应。扫描器的入射光照射在不同材料和颜色的条码表面，所起到的反射效果也不尽相同。黑墨对于红光可完全吸收，印品对入射光的反射率一般在3%以下，所以，大多数条形码都设计用黑墨印刷。而白墨对于红光则是完全反射，其印品对入射光的反射率接近于100%，所以，它是最理想的空白用色。

基于上述原因，印品上的条形码多数印在白纸上。透明的薄膜包装物不适宜直接印刷条码，应先印上白墨或黄色、橙红色做衬底，然后印上深色的条形码，如黑、深绿、深蓝色等，这样便于识读使用。

（一）EAN厂商识别代码的注册：

一、申请注册商品岳阳条码厂商识别代码的条件

依法取得企业法人营业执照或营业执照的生产者、销售者可根据自己的经营需要，申请注册厂商识别代码。申请注册行为完全是自愿的。

二、申请注册程序1.申请人可到所在地的编码分支机构办理申请厂商识别代码手续，并提供企业法人营业执照或营业执照及其复印件三套。（分别由中国物品编码中心、申请人所在地的编码分支机构和申请人所在企业内部存档保留）2.填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，可直接在在线填写注册登记表。（备注：如在网上填写申请表还需打印、盖章、然后提交到当地编码分支机构）3.集团公司请填集团公司下属分公司基本信息表。4.申请人的申请资料经所在地的编码分支机构初审后，符合条件的资料，由编码分支机构签署意见并报送到中国物品编码中心（以下简称编码中心）审批。5.编码中心收到初审合格的申请资料及申请人交纳的费用（见表一）后，对确实符合规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码，完成审批程序。6.申请单位收到中国商品条码系统成员证书，申请结束。

（二）商品条码的注册的程序：

一、EAN-8商品条码注册的条件根据GB12904《商品条码》和《商品条码管理办法》中的规定，企业可向中国物品编码中心申请注册EAN-8商品条码。申请EAN-8商品条码时，企业应先办理注册EAN-13厂商识别代码或同时办理。1.企业应填写《中国商品条码缩短码注册登记表》，并提供使用缩短码产品的外包装或标签设计样张。2.企业可将上述1的材料交到所在地的编码中心分支机构进行初审，并向编码中心交纳相关费用。3.初审合格后，分支机构将材料上报到编码中心。4.编码中心收到分支机构上报材料和相关费用，符合要求的，由编码中心统一分配EAN-8商品条码。申请人获得由编码中心颁发《中国商品条码缩短码通知书》，申请结束。

企业注册EAN-8商品条码时，应向编码中心交纳一次性加入费400元。以后再申请EAN-8商品条码时，不再另收此项费用。

（三）UPC厂商识别代码的注册

当企业的产品出口到北美，并且销售商指定使用UPC条码时，企业可以申请UPC厂商识别代码，并由中国物品编码中心统一向美国UCC组织办理。申请费用有以下两种：

第一种：当企业已获得EAN厂商识别代码，再申请UPC厂商识别代码应交纳的费用如下：

第二种：当企业没有获得EAN厂商识别代码，而只申请UPC厂商识别代码，应交纳的费用如下：注：UPC会员费*是按当日人民币的外汇牌价，折成人民币交纳。

第一章总则第一条为了规范商品岳阳条码的管理，保证商品条码的质量，促进商品销售自动化、信息化，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本市行政区域使用商品条码以及制作、销售条码产品的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称商品条码，是指在商品流通领域中通用的，由一组规则排列的条、空及其对应字符组成，表示一定信息的商品标识。商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。第四条本办法所称的条码产品包括条码印制品、条码识读设备、制作设备和与之相关的软硬件。第五条市技术监督局是本市商品条码管理工作的行政主管部门，负责统一组织、协调、管理和监督商品条码工作，履行下列职责：(一)组织有关商品条码法律、法规和规章的实施；(二)宣传贯彻商品条码国家标准，并对标准的实施进行监督；(三)对商品条码的使用、印制及技术服务工作进行指导和监督。市技术监督局下属的中国物品编码中心宁波分中心(以下简称市编码机构)具体负责本市商品条码的日常管理工作。各县(市)、区人民政府技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。各企业主管部门、商品流通主管部门应当协同做好商品条码的宣传、推广工作。第六条市技术监督局应当根据市场发展情况，会同有关部门制定推广使用商品条码计划，经市人民政府批准后，组织实施。出口商品、名优产品和执行国家强制性标准产品的生产企业，应当积极使用商品条码。商业企业应当积极使用条码自动扫描销售管理系统(POS系统)。

第二章注册、备案与使用第七条本市单位或个人使用商品条码必须事先向市编码机构提出厂商识别代码注册申请，申请时需提供下列资料：(一)注册申请书；(二)组织机构代码证书、营业执照；(三)需在有商标的产品上使用商品条码的，应提供商标注册证书；产品无商标的，应出具证明。第八条市编码机构负责对厂商识别代码的注册申请进行初审，对符合条件的在三日内报送中国物品编码中心审批。申请人获准注册厂商识别代码并取得由中国物品编码中心颁发的中国商品条码系统成员证书，即成为中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)，可以启用商品条码。第九条系统成员可以将厂商识别代码与按照有关国家标准编制的商品项目代码和校验码相组合，编制成确定的商品条码，在其商品上使用。系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权。第十条系统成员使用商品条码应当遵守下列规定：(一)执行国家有关商品条码方面的技术标准和技术规范；(二)对生产的不同种类的商品以及同一种类但不同规格或者不同包装的商品，编制不同的商品项目代码并报市编码机构备案；(三)不得将注册的商品条码转让、租赁或者以其他方式供他人使用。第十一条注册的厂商识别代码使用有效期限为二年。市编码机构应当在注册的厂商识别代码使用有效期期满前九十日内，以书面形式通知系统成员申请办理续展手续。企业逾期未提出续展申请的，其商品条码视为自动注销，不得继续使用。第十二条系统成员终止使用商品条码的，应当在终止之日起三个月内向市编码机构办理注销手续。系统成员破产的，视为终止使用商品条码。第十三条对已被注销和终止使用的商品条码，任何单位和个人不得擅自启用。被注销商品条码的单位或个人，需要重新使用商品条码的，应当重新办理商品条码注册手续。第十四条系统成员如遇名称、地址等注册事项变更的，应当自变更之日起三十日内持有关证明文件到市编码机构办理变更手续。第十五条境外公司在本市设立的子公司使用境外注册的商品条码的，应当持下列资料到市编码机构进行备案登记，取得备案证书：(一)境外公司的商品条码注册证书或复印件；(二)子公司的组织机构代码证书、营业执照；(三)使用境外注册商品条码的授权文件。第十六条单位和个人受委托加工产品并使用委托人注册的商品条码的，应当自合同签订之日起三十日内，持下列资料向市编码机构进行备案登记，取得备案证书：(一)委托人的厂商识别代码注册证书；(二)加工合同文件和委托加工产品的商品条码样本；(三)加工单位或个人的组织机构代码证书、营业执照。第十七条任何单位和个人不得伪造或者冒用他人注册的商品条码，不得销售带有伪造或者冒用商品条码的商品。第十八条生产经营条码产品，应当符合相关的产品质量规范和技术标准。第十九条商品包装或标签上不得以条码形式标识组织机构代码。第二十条申请注册、续展、变更厂商识别代码登记，应当按照有关规定交纳费用；商品条码的备案，不收取费用。

第三章商品条码的印制第二十一条系统成员应当制作或者委托具备技术条件的单位制作符合国家标准的商品条码原版胶片，经市编码机构检测合格后，方可用于印制商品条码。非系统成员不得擅自制作商品条码胶片。第二十二条市编码机构应当将系统成员的商品条码样本存档备查。第二十三条需承接商品条码印制业务的企业(以下简称印制企业)，应当具备下列条件：(一)有保证商品条码印刷质量的技术设备；(二)有对商品条码质量进行检测的技术人员和技术手段；(三)有健全的质量管理制度。具备条件的印制企业，应当事先向市编码机构申请商品条码印制能力的认证。市编码机构应当自受理申请之日起30日进行认证，对符合条件的，发给认证证书，并推荐给系统成员。第二十四条印制企业承接印制商品条码或者带有商品条码的印制品业务时，应当核验委托人的商品条码系统成员证书或者商品条码备案证书，并复印留存。委托人不出具有关证书的，印制企业不得承接印刷业务。承接印制商品条码必须保证印制质量，不得以不合格品冒充合格品，不得将已印制的商品条码提供给非委托人。第二十五条商品条码印制能力认证证书的有效期限为二年。期满需要继续保留的，企业应当在期满前九十日内，向市编码机构申请复审。复审合格的，予以保留；复审不合格或者逾期未提出复审申请的，商品条码印制能力认证证书自行失效，企业不得继续承接商品条码印制业务。

第四章监督管理第二十六条市、县(市)区技术监督部门应当加强商品条码的监督检查工作，建立健全举报受理制度，认真受理、查处用户、消费者和有关单位反映的商品条码的质量问题。技术监督部门可以委托具备法定质量检验资格的条码质量监督检验机构进行商品条码质量的监督检查。第二十七条市技术监督局应当制定并组织实施全市性的商品条码质量监督检查计划。定期监督检查必须按计划进行，在同一检查周期(六个月)内对经检验认定合格的商品条码，不得重复检查。第二十八条本市企业生产的带有商品条码的产品，经商品条码质量监督检查认定不合格的，技术监督部门应当责令其限期整改。整改后生产的产品，经技术监督部门检验合格，方可销售。本市商品条码印制企业印制的商品条码，经商品条码质量监督检查认定不合格的，技术监督部门应当责令其限期整改。整改后印制的商品条码，经市技术监督局检验合格，方可在商品上使用。非本市企业生产的带有商品条码的产品，经商品条码质量监督检查认定不合格的，由市技术监督局将有关情况通报给该企业所在地的技术监督部门，并依法予以处罚。第二十九条技术监督部门依法进行商品条码监督检查时，应有两人以上执法人员共同进行，并应向被检查者出示行政执法证。第三十条市印刷行业协会应当协助技术监督部门做好条码印制企业的监督管理工作。

第五章罚则第三十一条违反本办法第八条第二款，未经注册擅自使用商品条码的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上30000元以下的罚款。违反本办法第十七条的，按照《查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例》的规定给予处罚。第三十二条违反本办法第十条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上10000元以下的罚款。第三十三条违反本办法第十五条、第十六条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以500元以上5000元以下的罚款。第三十四条违反本办法第二十一条第二款、第二十四条规定的，由技术监督部门责令停止违法行为，监督销毁有关产品或者作必要的技术处理，并可处以5000元以下的罚款。第三十五条违反本办法第二十五条规定，在认证证书失效后，继续承接商品条码印制业务的，由技术监督部门责令停止违法行为，并可处以20000元以下的罚款。第三十六条拒绝、阻碍商品条码监督管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第三十八条从事商品条码监督管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第三十九条书刊条码的管理按照国家有关规定执行。第四十条本办法具体应用中的问题由市技术监督局负责解释。第四十一条本办法自1998年12月1日起施行。